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鋼板零割又私下應(yīng)張明要求

　　《一場(chǎng)車禍讓“瘦身鋼板”現(xiàn)形泰州201個(gè)公交站臺(tái)全部沒達(dá)標(biāo)》的報(bào)道引起()泰州市政府高度重視，泰州市紀(jì)委會(huì)同泰州交通局、住建局對(duì)此進(jìn)行了全面深入調(diào)查，相關(guān)單位10人因違紀(jì)違法受到嚴(yán)肅處理。

　　據(jù)介紹，2010年3月，泰州市決定分批實(shí)施新建、遷移公交站亭工程，其中2010年新建200個(gè)、遷移50個(gè)，總投資約1300多萬元。泰州市交通局明確泰州市公共交通組織實(shí)施。偉信工程咨詢負(fù)責(zé)工程鋼結(jié)構(gòu)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)在偉信設(shè)計(jì)圖紙基礎(chǔ)上增加了建筑基礎(chǔ)和電氣施工設(shè)計(jì)，泰州市開源工程設(shè)計(jì)咨詢監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)。2010年9月30日，個(gè)體老板高榮、蔣映雪分別借用慶泰鋼結(jié)構(gòu)、金正建設(shè)資質(zhì)中得該工程一、二標(biāo)段施工業(yè)務(wù)。施工過程中，經(jīng)方案調(diào)整，共計(jì)新建202個(gè)公交站亭，其中站亭立柱為方管框架的196個(gè)，至2011年底全部建成。權(quán)威檢測(cè)結(jié)果顯示：新建196個(gè)方管框架公交站亭中，方管壁厚數(shù)值3.13-4毫米的149個(gè)，4.0-4.5毫米的31個(gè)，4.5-5.0毫米的12個(gè)，5.5-6.0毫米的4個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于8毫米的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)公交站亭結(jié)構(gòu)安全性能鑒定結(jié)果顯示：方管壁厚4毫米、3.5毫米及3毫米三種工況均可以滿足在計(jì)算荷載下的承載能力要求，但當(dāng)壁厚為3毫米時(shí)，構(gòu)件應(yīng)力已接近鋼材屈服強(qiáng)度，安全儲(chǔ)不夠大。

　　據(jù)介紹，公交站亭工程作為泰州的重點(diǎn)民生工程之一，事關(guān)百姓出行安全，社會(huì)關(guān)注度高。該工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，雖經(jīng)權(quán)威部門鑒定目前尚未影響安全使用，但嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，教訓(xùn)非常深刻。從調(diào)查情況看，這是一起個(gè)體施工老板為謀取非法利益，違規(guī)借用資質(zhì)，偷工減料，建設(shè)、鋼板零割監(jiān)理單位相關(guān)人員工作不負(fù)責(zé)任、監(jiān)管失職，設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位違規(guī)操作導(dǎo)致的責(zé)任事件。剖析發(fā)生這一問題的原因，主要有以下4個(gè)方面：

　　個(gè)體老板高榮、蔣映雪在借用他人資質(zhì)承接工程后，為限度賺取利潤(rùn)，相互串通，鼓動(dòng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖紙進(jìn)行修改變更，為其偷工減料留下空間。在實(shí)際購(gòu)買材料時(shí)，全然不顧施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一再降低材料規(guī)格，所用方管壁厚遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一半，大大降低了工程質(zhì)量。為逃避監(jiān)管，所有材料和工序都未按要求進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并采取賄賂方式，麻痹管理、鋼板零割監(jiān)理和檢測(cè)人員，蒙混過關(guān)。

　　在整個(gè)工程施工過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位理應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)施工單位資質(zhì)、所用材料和工序進(jìn)行嚴(yán)格審查和驗(yàn)收把關(guān)。但公交張明、馬建明和開源監(jiān)理許波、張榮明等人在工程管理、監(jiān)理過程中，自身要求不嚴(yán)，多次接受施工方所送煙酒等財(cái)物，致使施工單位進(jìn)場(chǎng)后，未對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)施工方借用資質(zhì)的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；對(duì)施工方材料和工序未主動(dòng)報(bào)驗(yàn)的問題也沒有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正，在對(duì)施工方所用材料未檢測(cè)驗(yàn)收的情況下，便同意進(jìn)場(chǎng)施工，偶爾的一次材料抽查，也只是走過場(chǎng)，未能發(fā)現(xiàn)材料達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題，致使施工單位有機(jī)可趁，偷工減料。王家鵬在負(fù)責(zé)招投標(biāo)過程中，接受施工方吃請(qǐng)，在招標(biāo)結(jié)束、工程施工前，得知施工方借用他人資質(zhì)承攬工程的問題后，隱瞞不報(bào)，在工程施工期間，多次接受施工方煙酒，臨時(shí)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)期間，對(duì)施工方所用材料也未盡驗(yàn)收把關(guān)職責(zé)。

　　劉德寶作為公交站亭工程總負(fù)責(zé)人，張明、馬建明作為分管負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，理應(yīng)重視工程質(zhì)量，認(rèn)真履行工程質(zhì)量把關(guān)職責(zé),然而他們卻一再失職。由于張明、馬建明思想不重視、作風(fēng)漂浮，工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)施工方資質(zhì)、材料都沒有進(jìn)行深入細(xì)致的審查、把關(guān)。

　　劉德寶對(duì)下屬履職情況沒有盡到監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)施工方違規(guī)借用資質(zhì)、修改圖紙以及偷工減料的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　張明、馬建明在得知施工方借用資質(zhì)的問題后，片面追求工程進(jìn)度，放任不管，未能采取措施制止和糾正。

　　張明、馬建明在得知施工單位材料、工序不報(bào)驗(yàn)的問題后，沒有引起重視，也未采取措施整改，直至大部分工程施工結(jié)束都沒有對(duì)施工方所用材料進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收,導(dǎo)致“全軍覆沒”。

　　此外，在事發(fā)后，張明、馬建明為了減輕責(zé)任，與施工方相互串通，由施工方賄賂檢測(cè)人員，修改檢測(cè)數(shù)據(jù)。

　　現(xiàn)代在負(fù)責(zé)該工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，受施工方鼓動(dòng)，違反設(shè)計(jì)規(guī)范和程序，對(duì)非本單位設(shè)計(jì)人員修改變更的圖紙?jiān)谖凑J(rèn)真審核把關(guān)和簽字確認(rèn)的情況下，加蓋出圖章，為施工單位偷工減料提供了機(jī)會(huì)。開源監(jiān)理中標(biāo)后，未經(jīng)公交同意，違反投標(biāo)文件約定擅自變更監(jiān)理組成員，所派監(jiān)理人員，除一名總監(jiān)外，其他均不具監(jiān)理工程師資格，監(jiān)理過程中工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　公交站亭質(zhì)量問題暴露后，泰州市質(zhì)監(jiān)所機(jī)電檢驗(yàn)室主任王堅(jiān)違規(guī)安排不具檢驗(yàn)員資格的勞務(wù)派遣工孫華、陸鵬到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。在已經(jīng)出具正式檢驗(yàn)報(bào)告的情況下，又私下應(yīng)張明要求，違規(guī)安排一名勞務(wù)派遣工對(duì)部分站亭壁厚重新檢測(cè)，修改數(shù)據(jù)，重新出具報(bào)告。兩次檢測(cè)過程中，張明、馬建明為了減輕責(zé)任，與施工方相互串通，由施工方賄賂檢測(cè)人員。孫華、陸鵬在收受賄賂后，徇私舞弊，人為提高檢測(cè)數(shù)據(jù)，致使檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。

　　泰州市公共交通董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉德寶、副總經(jīng)理張明被追究失職責(zé)任，分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告總經(jīng)理助理兼營(yíng)運(yùn)服務(wù)處處長(zhǎng)馬建明因工作失職、鋼板零割收受賄賂受到開除黨籍處分

　　泰州市開源工程設(shè)計(jì)咨詢因違規(guī)變更監(jiān)理組成員、監(jiān)管不力被市住建局通報(bào)批評(píng)，限期整改，責(zé)成加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，監(jiān)理員張榮明被吊銷監(jiān)理員上崗證，總監(jiān)許波被記錄不良行為一次，半年內(nèi)不得擔(dān)任新承接項(xiàng)目的總監(jiān)

　　泰州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所所長(zhǎng)陳妍因內(nèi)部管理不嚴(yán)被誡勉談話，機(jī)電檢驗(yàn)室主任王堅(jiān)違規(guī)配檢測(cè)人員受到行政警告處分，檢測(cè)人員孫華、陸鵬因收受賄賂、徇私舞弊被辭退

　　慶泰鋼結(jié)構(gòu)、金正建設(shè)因違規(guī)出借資質(zhì)分別受到罰款13.2萬元和12.1萬元的行政處罰，并各記錄企業(yè)不良行為一次，一年內(nèi)不得參加招投標(biāo)活動(dòng)

　　個(gè)體老板高榮、蔣映雪因違反合同約定、偷工減料，除被核減工程款63.4萬元外，分別承擔(dān)違約金34.7萬元和30.3萬元，延長(zhǎng)質(zhì)保期一年，增加質(zhì)保金1%

　　現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)因違反設(shè)計(jì)規(guī)范和程序被泰州市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)通報(bào)批評(píng)，限期整改，責(zé)成加強(qiáng)內(nèi)部管理
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