鋼板下料深入落實(shí)省委省政府決策部署 |
| 發(fā)布者：無(wú)錫市寶錦鋼鐵有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-10-24 18:12:27 點(diǎn)擊次數(shù)：72 關(guān)閉 |
《濟(jì)南市應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 為加強(qiáng)全市應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置較大突發(fā)事件的能力和水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省應(yīng)急保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》《山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》等文件要求，制定本規(guī)劃。 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委、省政府決策部署，按照市委、市政府工作要求，緊緊抓住強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以建立健全集中統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系為目標(biāo)，按照統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，理順體制、明確職責(zé)、優(yōu)化布局、提升能力，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)管理法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理機(jī)制，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，構(gòu)建政府、企業(yè)（商業(yè)）、社會(huì)、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲(chǔ)體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上、有保證，有效應(yīng)對(duì)較大突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 �。ǘ┮�(guī)劃目標(biāo)。立足新發(fā)展階段，完善全市應(yīng)急物資儲(chǔ)體系，為加快打造“五個(gè)濟(jì)南”，建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供有力應(yīng)急保障。2025年，基本建成分級(jí)分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)體系，全市應(yīng)急物資儲(chǔ)能力和管理水平得到提升。2030年，建成分級(jí)分類儲(chǔ)、規(guī)模適度、品種齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，特厚鋼板切割增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。 ——應(yīng)急物資管理機(jī)制健全完善。進(jìn)一步健全較大突發(fā)事件應(yīng)急物資管理機(jī)制，形成主管部門明確、職責(zé)分工明晰、管理職能完、機(jī)制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資管理體系。 ——應(yīng)急物資儲(chǔ)體系科學(xué)完。加快構(gòu)建以政府實(shí)物儲(chǔ)為基礎(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)和產(chǎn)能儲(chǔ)為輔助、社會(huì)化儲(chǔ)為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)格局，重點(diǎn)加強(qiáng)生活保障類、醫(yī)療衛(wèi)生類、搶險(xiǎn)救援類物資儲(chǔ)，逐步形成品種豐富、規(guī)模合理、方式多樣、布局完善、共享高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)體系，基本滿足應(yīng)對(duì)較大突發(fā)事件需要。 ——應(yīng)急救援隊(duì)伍裝持續(xù)改善。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝器材配，加快構(gòu)建綜合消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍互為支撐的裝保障機(jī)制，促進(jìn)綜合性消防救援隊(duì)伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊(duì)伍不斷壯大、航空應(yīng)急救援體系基本形成、社會(huì)應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援能力。 到2025年，突發(fā)公共衛(wèi)生事件類（Ⅰ類）應(yīng)急物資儲(chǔ)達(dá)到保障2500人70天醫(yī)療救治的規(guī)模；突發(fā)醫(yī)學(xué)緊急救援類（Ⅱ類）應(yīng)急物資儲(chǔ)達(dá)到保障5000人15天緊急醫(yī)學(xué)救援的規(guī)模；到2030年，以上物資分別達(dá)到保障0人70天醫(yī)療救治和8000人21天緊急醫(yī)學(xué)救援的規(guī)模。 搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急物資儲(chǔ)達(dá)到較大突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)需要的規(guī)模。重點(diǎn)搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急物資儲(chǔ)達(dá)到較大及以上突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)需求規(guī)模。 按隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配消防火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、防汛抗旱以及生物災(zāi)害事故等裝。 形成應(yīng)急保障物資2小時(shí)運(yùn)輸圈，基本建成保證重點(diǎn)、輻射周邊的全災(zāi)種物資儲(chǔ)體系。多災(zāi)種救援裝在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍配不低于10%。 ——應(yīng)急物資要素配置持續(xù)優(yōu)化。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、生產(chǎn)調(diào)配、緊急調(diào)撥等制度，在應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源調(diào)配、社會(huì)管理等方面更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)作用，提高應(yīng)急狀態(tài)下的要素高效協(xié)同配置能力。 依托現(xiàn)有5平方米市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)庫(kù)，改造擴(kuò)建總面積不低于18000平方米的市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)。特厚鋼板切割 規(guī)劃建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，各區(qū)縣依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)縣級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)。 新（改、擴(kuò)）建1個(gè)市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資庫(kù)，總面積不低于5000平方米；區(qū)縣級(jí)水旱災(zāi)害防御物資庫(kù)總面積不低于2000平方米。 依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)、現(xiàn)有森林火災(zāi)儲(chǔ)庫(kù)，儲(chǔ)不低于300人森林防滅火專業(yè)隊(duì)員的防滅火裝需要，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到300平方米以上；區(qū)縣儲(chǔ)不低于150人森林防滅火專業(yè)隊(duì)員防滅火裝需要，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到200平方米以上。 依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，結(jié)合已建、新建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。 依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，結(jié)合已建、新建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。 依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，結(jié)合已建、新建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及綜合消防救援隊(duì)伍，儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。 消防火災(zāi)、食品藥品安全、環(huán)境事件、生物災(zāi)害、公共交通樞紐癱瘓、大規(guī)模停電、城市高層建筑倒塌、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、群體性聚集等所需應(yīng)急物資，由各級(jí)各職能部門根據(jù)需求利用原有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或租賃等方式儲(chǔ)。 1.加強(qiáng)應(yīng)急物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府部署要求，積極推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)工作，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合優(yōu)化分散在市有關(guān)部門（單位）的應(yīng)急物資管理職能，加快構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)管理保障體制。建立應(yīng)急物資監(jiān)督評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，探索建立應(yīng)急物資儲(chǔ)效能評(píng)估制度。各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)工作機(jī)制，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位建立相應(yīng)儲(chǔ)管理制度。 2.實(shí)行分級(jí)分類儲(chǔ)。建立以市級(jí)儲(chǔ)為依托、區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)為基礎(chǔ)、省級(jí)儲(chǔ)為支持、周邊地區(qū)儲(chǔ)為支援的全市應(yīng)急物資儲(chǔ)體系。各級(jí)各部門落實(shí)分級(jí)分類儲(chǔ)責(zé)任，結(jié)合歷年突發(fā)事件發(fā)生頻次及影響范圍、群眾生活習(xí)慣、民族習(xí)俗、災(zāi)害特點(diǎn)等，兼顧跨區(qū)域、跨部門增援需要，分別確定應(yīng)急物資儲(chǔ)重點(diǎn)。市級(jí)根據(jù)同時(shí)應(yīng)對(duì)處置2個(gè)同類較大突發(fā)事件所需，主要儲(chǔ)需求量大、保障程度高、緊迫性強(qiáng)以及價(jià)值高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)或需要定制的應(yīng)急物資。區(qū)縣根據(jù)應(yīng)對(duì)處置一般突發(fā)事件所需，儲(chǔ)符合區(qū)域突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急物資，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）等基層單位做好基層應(yīng)急物資儲(chǔ)工作。各行業(yè)部門（單位）按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)任務(wù)，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)品種、規(guī)模和方式。 其他相關(guān)部門（單位）按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)保障任務(wù)，并建立本部門（單位）應(yīng)急物資儲(chǔ)制度。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)同級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）分工協(xié)作、形成合力，共同構(gòu)建涵蓋應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)、運(yùn)輸、調(diào)撥、配送、使用、回收全過(guò)程的責(zé)任鏈條。 3.建立健全分級(jí)響應(yīng)協(xié)同保障機(jī)制。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)首先動(dòng)用本級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)。在本級(jí)儲(chǔ)難以保障時(shí)，可向上一級(jí)提出應(yīng)急物資調(diào)用申請(qǐng)，調(diào)用申請(qǐng)應(yīng)明確需要調(diào)用的應(yīng)急物資種類、規(guī)格和數(shù)量及調(diào)運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。特厚鋼板切割市級(jí)各專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌全市應(yīng)急物資的調(diào)配調(diào)用，建立協(xié)同保障機(jī)制。經(jīng)市委、市政府應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由市級(jí)相應(yīng)指揮部向有關(guān)區(qū)縣和市有關(guān)部門發(fā)出調(diào)撥指令，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）嚴(yán)格按照有關(guān)調(diào)撥程序執(zhí)行調(diào)撥指令，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)等工作，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件，可向省級(jí)申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急物資。 4.建立持續(xù)改進(jìn)完善機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件典型案例，通過(guò)情景推演、模擬演練、復(fù)盤實(shí)操等方式，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)體系進(jìn)行環(huán)節(jié)檢驗(yàn)、能力評(píng)估。結(jié)合部門需求和專家論證意見(jiàn)，定期對(duì)儲(chǔ)體系查漏補(bǔ)缺，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要并實(shí)現(xiàn)螺旋上升式改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)完善全市應(yīng)急物資儲(chǔ)體系。 1.強(qiáng)化政府實(shí)物儲(chǔ)。發(fā)揮政府儲(chǔ)的民生保障主導(dǎo)作用，重點(diǎn)儲(chǔ)2大類4中類10小類生活保障應(yīng)急物資，確保較大突發(fā)事件發(fā)生12小時(shí)內(nèi)保障受災(zāi)人員得到初步救助，24小時(shí)內(nèi)保障受災(zāi)人員得到基本生活救助。按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)、區(qū)縣級(jí)政府儲(chǔ)能夠分別保障4—6萬(wàn)、0.5—0.7萬(wàn)人緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資。自2021年起，逐年加大政府實(shí)物儲(chǔ)規(guī)模，到2023年年底，市、區(qū)縣兩級(jí)政府實(shí)物儲(chǔ)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。 2.優(yōu)化提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。加強(qiáng)政府實(shí)物儲(chǔ)能力建設(shè)，依托市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)庫(kù)，新（改、擴(kuò)）建倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于18000平方米的市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)。區(qū)縣級(jí)可依托綜合性物流中心、國(guó)有糧食儲(chǔ)庫(kù)或產(chǎn)能企業(yè)倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)籌建設(shè)綜合應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于2000平方米。 帳篷(單帳篷、棉帳篷、功能性帳篷) 、移動(dòng)房屋(組裝、集裝箱式、軌道式、輪式) 、折疊床、蚊帳、棉被、睡袋、火爐、桌椅等 簡(jiǎn)易廁所(移動(dòng)、固定)、垃圾箱(車、船)、灑水車、真空吸污車、垃圾袋、醫(yī)用污物塑料袋、液、洗潔用品、個(gè)人衛(wèi)生用品等 炊事車（輪式、軌式）、主副食半成品加工車、移動(dòng)廚房、野外灶具、炊具、餐具等 面粉、大米、小包裝成品糧、方便食品（罐頭、壓縮食品、真空包裝食品）、小包裝成品油等 3.加強(qiáng)企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲(chǔ)。對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生后需要快速供應(yīng)且難以長(zhǎng)期儲(chǔ)存的物資，發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)激勵(lì)支持作用，實(shí)行企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)。到2030年年底，企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)能夠保障6萬(wàn)緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口7天所需的物資，產(chǎn)能儲(chǔ)能夠保障6萬(wàn)緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口13天所需的物資，主要儲(chǔ)礦泉水、肉食品、食鹽、食糖、藥品以及少量的成品糧、食用油等生存或生活必需品。各職能部門應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)，每年年初組織對(duì)企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲(chǔ)合同進(jìn)行修訂完善。 1.科學(xué)確定儲(chǔ)品種和規(guī)模。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均醫(yī)用物資消耗上限，按照不少于1個(gè)月的用量，重點(diǎn)儲(chǔ)人員安全防護(hù)、緊急醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急物資。建立完善市、區(qū)縣兩級(jí)政府儲(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)、產(chǎn)能儲(chǔ)機(jī)制，科學(xué)確定各級(jí)衛(wèi)生類應(yīng)急物資儲(chǔ)的品類、規(guī)模、方式和布局，加大重點(diǎn)應(yīng)急物資采購(gòu)儲(chǔ)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。 2.提升專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)能力。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，儲(chǔ)衛(wèi)生防疫、院前急救、藥品疫苗等應(yīng)急物資。各區(qū)縣依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)縣級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)。 3.強(qiáng)化產(chǎn)能儲(chǔ)。立足我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，建立或儲(chǔ)必要的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)線，并動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。支持應(yīng)急征用企業(yè)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等技術(shù)改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生物資產(chǎn)能穩(wěn)中有升。支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)研發(fā)藥品、試劑、醫(yī)療器械，支持中醫(yī)藥有效技術(shù)和藥物研發(fā)，加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。 電子測(cè)溫儀、現(xiàn)場(chǎng)采樣儀（器、箱）、生物樣品運(yùn)輸箱、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)儀器、生物快速偵檢儀、紅外監(jiān)測(cè)儀、病原微生物檢測(cè)車等 頸托、軀肢體固定托架（氣囊）、關(guān)節(jié)夾板、擔(dān)架、隔離擔(dān)架、急救車、直升機(jī)救生吊具（索具、網(wǎng)）等 急救箱或背囊、除顫起搏器、輸液泵、移動(dòng)ICU、心肺復(fù)蘇機(jī)、簡(jiǎn)易呼吸器、多人吸氧器、便攜呼吸機(jī)、氧氣機(jī)(瓶、袋)、高效輕便制氧設(shè)、軟體高壓氧艙、手術(shù)床、麻醉機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、小型移動(dòng)手術(shù)車、洗眼器、重傷員皮膚洗消裝置、脫脂紗布及敷料、輸液袋等 抗生素、解熱鎮(zhèn)痛、麻醉、、抗過(guò)敏、抗寄生蟲等各類常用藥，血漿，人用疫苗，抗毒血清等 �。ㄋ模┘訌�(qiáng)搶險(xiǎn)救援類物資儲(chǔ)。搶險(xiǎn)救援類物資以政府實(shí)物儲(chǔ)和專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)為主要儲(chǔ)方式。企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)重點(diǎn)面向具有使用率不高、市場(chǎng)供應(yīng)充足、不具政府儲(chǔ)存條件等特點(diǎn)的搶險(xiǎn)救援物資。產(chǎn)能儲(chǔ)重點(diǎn)面向具有急需程度低、生產(chǎn)周期短、能迅速投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、需求量大且易損易耗或保質(zhì)期短等特點(diǎn)的搶險(xiǎn)救援物資。 1.防汛抗旱。依托現(xiàn)有防汛抗旱物資儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)市級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援類物資。新（改、擴(kuò)）建1處面積不低于5000平方米的市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資庫(kù)，各區(qū)縣建設(shè)面積不低于2000平方米的區(qū)縣級(jí)水旱災(zāi)害防御物資庫(kù)。針對(duì)我市防汛抗洪搶險(xiǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，足城市防汛物資儲(chǔ)。 2.森林火災(zāi)。依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)、現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，新（改、擴(kuò)）建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)庫(kù)，重點(diǎn)滿足戰(zhàn)時(shí)森林防火專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急森林防火物資的補(bǔ)給需要以及森林防火非專業(yè)隊(duì)伍日常訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)火場(chǎng)清理必需的機(jī)具裝。 泡沫消防車、干粉消防車、舉高噴射消防車、消防水槍、移動(dòng)式排煙機(jī)、滅火毯等 3.�；肥鹿示仍�。依托市級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)，結(jié)合現(xiàn)有和新建的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。 礦用風(fēng)機(jī)、礦用風(fēng)筒、井下輕型救災(zāi)鉆機(jī)、大口徑救生鉆機(jī)、井下快速成套支護(hù)裝、井下快速密閉設(shè)、礦用排水泵、井下防滅火設(shè)、隔爆設(shè)等 1.環(huán)境事件。依托市生態(tài)環(huán)境局物資儲(chǔ)庫(kù)。應(yīng)急物資包括抽吸泵、排污泵、移動(dòng)攔截工具、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)施、吸附袋、活性炭、酸中和劑、堿中和劑、絮凝劑、有毒有害氣體檢測(cè)儀等。 2.生物災(zāi)害。依托市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)庫(kù)等現(xiàn)有物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。應(yīng)急物資包括安全管理部門允許儲(chǔ)的、采樣監(jiān)測(cè)、撲殺、封鎖、照明、通信等應(yīng)急物資。 3.公共交通樞紐癱瘓。由公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)儲(chǔ)搶險(xiǎn)救災(zāi)需用的警用物資，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)其他搶險(xiǎn)救援物資。應(yīng)急物資包括路上運(yùn)輸、應(yīng)急動(dòng)力、工程搶險(xiǎn)救援裝器材、安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。 4.大面積停電。由各職能部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。應(yīng)急物資包括電網(wǎng)搶修作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)照明、無(wú)線通信、應(yīng)急動(dòng)力等。 5.網(wǎng)絡(luò)癱瘓。由各職能部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。應(yīng)急物資包括集群通信系統(tǒng)、天通電話、蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)、移動(dòng)指揮車、視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急通信車等。 6.大規(guī)模群體性聚集事件。由各職能部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)警用物資儲(chǔ)。應(yīng)急物資包括群眾飲食、住宿帳篷、保暖衣物等。 7.城市高層建筑倒塌。由各職能部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。應(yīng)急物資包括生命搜救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、破拆起重等類別。 8.食品藥品安全事件。由各職能部門根據(jù)需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)。應(yīng)急物資包括檢測(cè)車輛、快檢裝等。 �。ㄎ澹┘訌�(qiáng)特殊稀缺類物資儲(chǔ)。特殊稀缺類物資對(duì)于應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件作用巨大且價(jià)值較高、市場(chǎng)稀缺，以政府實(shí)物儲(chǔ)和專業(yè)隊(duì)伍儲(chǔ)為主，企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)和產(chǎn)能儲(chǔ)為補(bǔ)充。對(duì)于短期內(nèi)急需的工程機(jī)械裝，盡可能通過(guò)社會(huì)化儲(chǔ)方式儲(chǔ)。實(shí)戰(zhàn)化物資裝重點(diǎn)依托綜合性救援隊(duì)伍和市級(jí)各類專業(yè)救援隊(duì)伍配。 （六）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝配。專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)是應(yīng)急救援類物資裝的重要儲(chǔ)方式。全市在現(xiàn)有綜合消防救援隊(duì)伍和防汛（澇）抗旱、森林防火等應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，依托大型企業(yè)救援隊(duì)伍新建市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求配相應(yīng)物資裝。 1.綜合性消防救援隊(duì)伍裝器材。在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聚集區(qū)，新（改、擴(kuò)）建17處消防站，加強(qiáng)現(xiàn)有38個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化特殊裝器材配，提高重大災(zāi)害綜合救援能力。優(yōu)化消防執(zhí)勤布防體系，加強(qiáng)多種災(zāi)害處置裝器材配置，配全地形衛(wèi)星動(dòng)中通指揮車、舉高消防車、高風(fēng)壓排煙消防車、偵察（滅火）機(jī)器人等重要物資，提高應(yīng)急救援裝配水平。 2.安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝器材。加強(qiáng)我市現(xiàn)有2支特勤消防救援隊(duì)伍裝配，并指導(dǎo)大型企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域培育一批應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照事故類型，配信息化、智能化、自動(dòng)化程度較高的裝器材，適當(dāng)增配救援車輛、偵測(cè)搜尋、應(yīng)急排水、鉆孔救援和個(gè)體防護(hù)等專業(yè)裝器材。 3.防汛（澇）抗旱專業(yè)隊(duì)伍裝器材。加強(qiáng)市級(jí)黃河防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，依托現(xiàn)有黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建立市級(jí)區(qū)域性防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)沿黃區(qū)縣黃河防汛抗旱隊(duì)伍能力建設(shè)，配移動(dòng)排水搶險(xiǎn)車、潛水泵、大功率供排水裝置等重要物資。加強(qiáng)市級(jí)現(xiàn)有防汛抗旱（水旱災(zāi)害防御）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各區(qū)縣要培育建設(shè)1支防汛抗旱（水旱災(zāi)害防御）專業(yè)力量，配大流量移動(dòng)泵站、管涌探測(cè)儀等重要裝器材。強(qiáng)化區(qū)縣具有水旱災(zāi)害防御任務(wù)的大中型水利工程管理單位常隊(duì)伍建設(shè)，并配足額裝器材。4.醫(yī)療衛(wèi)生救援專業(yè)隊(duì)伍裝器材。市級(jí)衛(wèi)生健康部門依托醫(yī)院、疾控中心、急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立緊急醫(yī)學(xué)救援、傳染病防控、心理救援等市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)救援隊(duì)伍，配呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、急救車等重要物資。區(qū)縣衛(wèi)生健康部門建立區(qū)縣級(jí)醫(yī)療急救、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍等。強(qiáng)化區(qū)縣具有醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)常隊(duì)伍建設(shè)，并配足額裝器材。 5.森林火災(zāi)救援專業(yè)隊(duì)伍裝器材。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕200號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，依托消防救援機(jī)構(gòu)在森林防火重點(diǎn)區(qū)縣和市本級(jí)組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍，森林消防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊4大類48種裝，包括通訊指揮車、小型勘察無(wú)人機(jī)、高揚(yáng)程大功率移動(dòng)水泵等。森林專職消防員應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊2大類22種裝，包括阻燃救援服裝、高性能隔熱毯等。加大國(guó)有林場(chǎng)、森林防火重點(diǎn)區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)主管部門直管的森林防滅火專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高森林防滅火綜合應(yīng)急處置能力。 6.航空救援隊(duì)伍裝器材。依托我市低空醫(yī)護(hù)應(yīng)急商河中心項(xiàng)目，加快航空應(yīng)急救援基地建設(shè)，培育壯大航空應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升隊(duì)伍專業(yè)化作戰(zhàn)水平。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，勤救援直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等重要裝器材，強(qiáng)化航空救援能力建設(shè)，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援隊(duì)伍與消防、安全生產(chǎn)、防汛（澇）抗旱等救援力量的聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，提升綜合應(yīng)急救援水平。 7.其他救援隊(duì)伍裝器材。鼓勵(lì)社會(huì)化救援隊(duì)伍建設(shè)，依托現(xiàn)有企業(yè)、民間救援隊(duì)等社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍與社會(huì)化救援隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，指導(dǎo)社會(huì)化救援隊(duì)伍配相關(guān)的應(yīng)急物資裝，提高社會(huì)化隊(duì)伍的專業(yè)能力。進(jìn)一步完善全市各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍以及物資（裝）儲(chǔ)體系。 1.建立應(yīng)急采購(gòu)調(diào)撥機(jī)制。分級(jí)分類評(píng)估應(yīng)急物資需求，健全應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和目錄，科學(xué)確定政府實(shí)物儲(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)、產(chǎn)能儲(chǔ)、專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)和社會(huì)化儲(chǔ)的比例及數(shù)量。各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)管理職能部門按需制定應(yīng)急物資年度采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)范采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率�？茖W(xué)合理制定應(yīng)急物資緊急籌措計(jì)劃，建立健全統(tǒng)一高效的調(diào)撥機(jī)制，完善調(diào)撥程序，規(guī)范調(diào)撥流程，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、部門互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急物資調(diào)撥保障制度，提高社會(huì)救援力量參與積極性。 2.建立集中存儲(chǔ)輪換機(jī)制。各部門（單位）按照總量穩(wěn)定、用舊儲(chǔ)新、等量補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)輪換的原則，根據(jù)所儲(chǔ)物資特性因素和實(shí)際儲(chǔ)管理工作情況，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、緊密銜接、科學(xué)高效的應(yīng)急物資輪換管理制度，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)存期限，結(jié)合洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和�；�、礦山事故等特點(diǎn)，以及救援隊(duì)伍裝配需求，通過(guò)供應(yīng)周轉(zhuǎn)、調(diào)撥使用、市場(chǎng)銷售、返輪換、代儲(chǔ)輪換等模式，適時(shí)倒庫(kù)更新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)的良性循環(huán)，限度發(fā)揮物資存儲(chǔ)效能。 3.建立保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立政府實(shí)物儲(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)、產(chǎn)能儲(chǔ)、專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)和社會(huì)化儲(chǔ)互聯(lián)互通的應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)應(yīng)對(duì)處置需求，依次動(dòng)用實(shí)物、隊(duì)伍、企業(yè)、產(chǎn)能等儲(chǔ)，以緊急采購(gòu)、臨時(shí)征用、社會(huì)捐贈(zèng)等作為補(bǔ)充，形成穩(wěn)定可靠的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈。依托省應(yīng)急物資管理信息化平臺(tái)，建立應(yīng)急狀態(tài)下緊急生產(chǎn)、緊急采購(gòu)等緊急保障機(jī)制，規(guī)范完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)程序，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、強(qiáng)化能源要素保障，確保生產(chǎn)供應(yīng)有序有力。積極推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)軍民合作。 4.建立高效運(yùn)輸配送機(jī)制。依托各類交通設(shè)施，建立應(yīng)急物資綠色優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)市內(nèi)路網(wǎng)事故搶險(xiǎn)救援能力，提高應(yīng)急物流配送效率。落實(shí)省高速公路應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)輸免費(fèi)通行制度。建立應(yīng)急物資專業(yè)運(yùn)輸配送制度，補(bǔ)齊醫(yī)藥、冷鏈物流短板。借助社會(huì)力量，與大型物流企業(yè)深入合作，提高應(yīng)急物資分發(fā)和配送能力，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)運(yùn)2小時(shí)市內(nèi)全覆蓋。 5.建立應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)機(jī)制。對(duì)不宜由政府實(shí)物儲(chǔ)的易耗類、保質(zhì)期短的物資和大型裝，統(tǒng)籌利用企業(yè)、個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采取簽訂協(xié)議儲(chǔ)合同、協(xié)議供貨合同、委托代儲(chǔ)等多種方式，依托有資質(zhì)、有信譽(yù)的 6.加快培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育高新技術(shù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展地方（專業(yè)）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)應(yīng)急物資與裝自主創(chuàng)新和核心技術(shù)自主掌控，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。 （八）提升應(yīng)急物資儲(chǔ)管理信息化水平。依托省應(yīng)急物資管理信息化平臺(tái)，通過(guò)應(yīng)急物資信息資源庫(kù)、應(yīng)急物資管理系統(tǒng)、應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)，構(gòu)筑起“一庫(kù)兩系統(tǒng)”總體架構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、物資、裝的全方位數(shù)字化管理，涵蓋應(yīng)急物資信息采集、采購(gòu)、儲(chǔ)、運(yùn)輸、調(diào)撥、配送、使用、回收全過(guò)程，為平時(shí)日常管理和災(zāi)時(shí)指揮調(diào)度提供信息化支撐，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)縣統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究確定應(yīng)急物資儲(chǔ)管理有關(guān)重大政策、機(jī)制創(chuàng)新、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)等問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，加快推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。 （二）制定工作方案。市有關(guān)部門及各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，分解細(xì)化總體目標(biāo)、分類目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確定年度工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，明確時(shí)間表、路徑圖，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。對(duì)于各級(jí)黨委政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程（項(xiàng)目），科學(xué)安排進(jìn)度，保障資金投入，加快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，推動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （三）強(qiáng)化政策扶持。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)資金的預(yù)算管理，年度儲(chǔ)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，與本級(jí)預(yù)算相銜接，充分保障應(yīng)急物資儲(chǔ)。承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)任務(wù)的各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必要條件。落實(shí)各種適用于應(yīng)急物資商業(yè)儲(chǔ)和產(chǎn)能儲(chǔ)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。整合各類信息資源，建立健全生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織等多方參與的應(yīng)急物資共用共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資供需有效銜接。充分發(fā)揮各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用，豐富保險(xiǎn)種類，擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)承保和賠付范圍，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
�。ㄋ模┳ズ帽O(jiān)督評(píng)估。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，加快規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。市委、市政府將應(yīng)急物資儲(chǔ)體系建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核工作。市應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，適時(shí)對(duì)各區(qū)縣應(yīng)急物資保障體系建設(shè)和市直部門（單位）履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，確保規(guī)劃落實(shí)。 |
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