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鋼板下料按今年全年山東省粗鋼產(chǎn)量不超過7

　　《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》。兩部門表示，《通知》旨在繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，切實做好2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作，推動鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同增效，促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　在日前舉行的一場論壇上，工信部表示，下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥做好粗鋼限產(chǎn)工作，實施差異化錯峰生產(chǎn)。去年年底以來，國家發(fā)改委、工信部多次強調(diào)，要確保實現(xiàn)2021年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降。在這個目標約束下，兩部委組織開展了去產(chǎn)能“回頭看”工作，同時就壓減粗鋼產(chǎn)量工作作出部署，重點壓減環(huán)�？冃�水平差、耗能高、工藝裝水平相對落后企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量。

　　據(jù)了解，今年下半年以來，粗鋼產(chǎn)量增長過快的勢頭得到了有效遏制，開始出現(xiàn)逐月下降，7月份同比下降了8.4%，8月份當(dāng)月同比下降了13.2%。但是1-8月份累計同比還是增加了3689萬噸粗鋼。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。

　　作為河北省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)起到了重要作用，但也面臨著碳減排與大氣環(huán)保的壓力。與其他省份相比，河北省的產(chǎn)能壓減任務(wù)重，其他省份多數(shù)是同比不增，而河北省是大幅壓減，鋼板下料另外還受到大氣環(huán)保相關(guān)政策而限產(chǎn)，相當(dāng)于雙重影響。

　　從規(guī)模和效率方面來講，相對于其他省份地區(qū)，河北省壓減的鋼鐵產(chǎn)能并不屬于落后產(chǎn)能。但因特殊的地形位置帶來的環(huán)境問題，鋼板下料使本省壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)較重。去年河北省粗鋼產(chǎn)量為2.49億噸，今年河北省計劃壓減粗鋼產(chǎn)量2171萬噸，這意味著全年需同比降低約8.8%。

　　山東省下發(fā)通知明確要求，今年粗鋼產(chǎn)量不超過7650萬噸，要求以2020年鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量為基礎(chǔ)，其中粗鋼產(chǎn)量未納統(tǒng)的按調(diào)查產(chǎn)量，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的按換算產(chǎn)能，綜合考慮環(huán)保、能耗、產(chǎn)能利用率和布局規(guī)劃等因素進行壓減，確定各個鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量控制目標。

　　《關(guān)于對山東省2021年粗鋼產(chǎn)量壓減數(shù)據(jù)確認的函》顯示，環(huán)保評級A級企業(yè)不壓減，B級企業(yè)壓減3%，B-級企業(yè)壓減6%， C級企業(yè)壓減9%；單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價Ⅰ類企業(yè)不壓減，Ⅱ類企業(yè)壓減3%, Ⅲ類企業(yè)壓減6%，Ⅳ類、民生豁免企業(yè)壓減9%。

　　按今年全年山東省粗鋼產(chǎn)量不超過7650萬噸計算，下半年山東省粗鋼產(chǎn)量上限為3123噸。2020年下半年，山東省粗鋼產(chǎn)量約為4110萬噸。若要實現(xiàn)今年壓產(chǎn)目標，山東下半年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計至少需要同比下降24%。山東省2020年粗鋼產(chǎn)量為7993萬噸，此次規(guī)定要求不能超過7650萬噸，相當(dāng)于壓減343萬噸，壓減比例為4.3%。

　　今年壓減粗鋼產(chǎn)量工作，主要是針對“2+26”城市來進行壓減產(chǎn)量，山西省涉及城市為太原、陽泉、長治及晉城這四個城市。其中陽泉市無煉鋼企業(yè)。本次壓減產(chǎn)量已經(jīng)下發(fā)，確認壓減產(chǎn)量總量在146萬噸。分別為長治市82萬噸，晉城市42萬噸，太原市22萬噸。

　　除此之外，相繼部署下半年粗鋼減產(chǎn)的方案和舉措，部分地區(qū)已向鋼企下達任務(wù)指標，、安徽、江西、浙江、湖南、湖北、甘肅、新疆等省發(fā)布相關(guān)壓減粗鋼產(chǎn)量通知，要求粗鋼生產(chǎn)企業(yè)確保2021年粗鋼產(chǎn)量同比不增加。

　　7月份以來，工信部生態(tài)環(huán)境部及地方政府密集出臺差異化錯峰生產(chǎn)措施。9月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》，要求貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署。嚴格執(zhí)行2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作有關(guān)要求。

　　在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。對環(huán)�？冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保秋冬季期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。其他企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評級和目標任務(wù)執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例，環(huán)�？冃гu級越低錯峰生產(chǎn)比例越高。

　　10月13日，工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》（征求意見稿）。通知正式出臺后，將進一步指導(dǎo)相關(guān)地方開展鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照通知相關(guān)要求，今年年底前要實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量壓減目標，明年到采暖季結(jié)束要限產(chǎn)30%。受此影響，今年后半年鋼材產(chǎn)量會同比減少12%-15%。

　　2+26城市：實施對象為鋼鐵冶煉企業(yè)。實施時間為2021年11月15日至2022年3月15日。實施范圍為北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市，以下簡稱“2+26”城市）。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照執(zhí)行。

　　階段：2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)。

　　第二階段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

　　工作任務(wù)：重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，環(huán)�？冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加；B、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)�？冃гu級和目標任務(wù)執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例，環(huán)�？冃гu級越低錯峰生產(chǎn)比例越高；對2021年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)加大錯峰生產(chǎn)比例。企業(yè)環(huán)�？冃У燃壱�2021年10月10日前評定情況為準。對于噸鋼（以粗鋼產(chǎn)能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯峰期間生產(chǎn)負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。

　　近日，晉城市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布了關(guān)于明確2021-2022年秋冬季重點行業(yè)企業(yè)差異化應(yīng)急管控措施的通知，涉及鋼鐵行業(yè)詳情如下：

　　鋼鐵（冶鑄）行業(yè)績效評級輪開輪停措施：福盛秋冬季一座1380m³高爐及其相關(guān)配套生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)；冶鑄企業(yè)7家，順世達2021年10月1日-2022年3月31日停產(chǎn)182天，大通2022年1月15日至3月15日停產(chǎn)60天，其他5家企業(yè)2022年1月25日至3月15日停產(chǎn)50天。如下表：

　　近日，臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室發(fā)布《臨汾市2021-2022年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》意見建議的通知，管控內(nèi)容涉及包括長流程鋼鐵行業(yè)、鑄造用生鐵行業(yè)、焦化行業(yè)等多行業(yè)，涉及鋼鐵行業(yè)詳情如下：

　　管控范圍：平川7縣（市、區(qū)）、古縣、臨汾開發(fā)區(qū)的涉氣重點行業(yè)，浮山縣和蒲縣的鑄造用生鐵企業(yè)，安澤縣的焦化行業(yè)。

　　管控時間：2021年10月1日至2022年3月31日。期間分兩個時段實施，個時段從2021年10月1日至2021年12月31日，第二個時段從2022年1月1日至2022年3月31日，管控比例要求和停限產(chǎn)時長在兩個時段分別實施落實。

　　2. 被評為B級的企業(yè)，限產(chǎn)20%（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例，高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時，配套的燒結(jié)、球團、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同）

　　為減少或免除重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施對環(huán)境績效水平先進企業(yè)正常生產(chǎn)的影響，按照國家、省總體工作部署，近日，大連市藍天辦印發(fā)《大連市重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施方案》，明確對納入重污染天氣應(yīng)急的重點企業(yè)全面開展績效分級，實行差異化管控。

　　對評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；對評為B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于《技術(shù)指南》和《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，以促進重點行業(yè)提標改造或升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)污染減排與高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

　　10月13日，工信部和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》，首次將鋼鐵行業(yè)在京津冀周邊地區(qū)采暖季錯峰生產(chǎn)方案在部委層面單獨發(fā)布，足以見證部委對鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量及減排工作推進的重視。

　　通知要求各地要按兩個階段目標落實錯峰生產(chǎn)任務(wù)。階段：2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)。第二階段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。個階段確保京津冀周邊區(qū)域完成今年的產(chǎn)量壓減任務(wù)，而第二個階段則對明年一季度的鋼鐵生產(chǎn)形成較大的制約。

　　據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年1季度，天津、河北、山西、山東、河南等五省市粗鋼產(chǎn)量達11285萬噸；按照3月月度日產(chǎn)測算至3月15日，則2021年年初到3月15日五省市的粗鋼產(chǎn)量在9316萬噸，如果按照全省鋼鐵生產(chǎn)區(qū)域都被涉及，則按30%錯峰生產(chǎn)比例測算，則在第二階段2022年1月1日-3月15日，五省市粗鋼產(chǎn)量將減少2795萬噸，將對周邊乃至全國范圍內(nèi)鋼鐵供需產(chǎn)生比較明顯的影響，也將影響鐵礦石進口需求，按照2020年廢鋼比21%、進口鐵礦石對外依存度82.3%測算，則減少鐵礦石進口量在2900萬噸左右。

　　總的來說，該通知的執(zhí)行將對于取暖季期間京津冀及周邊地區(qū)等區(qū)域的鋼鐵生產(chǎn)形成制約，減少市場鋼鐵供給，有助于改善鋼鐵市場供需關(guān)系，進而對市場價格起到一定支撐作用。而從鐵礦石市場來看，也將有效減少進口鐵礦石需求，進而促進鐵礦石價格理性回歸。

　　錯峰生產(chǎn)是減少大氣污染物排放、實現(xiàn)行業(yè)自救、提升經(jīng)濟效益、實現(xiàn)青山綠水，高質(zhì)量發(fā)展的根本措施。今年多省市發(fā)布的錯峰生產(chǎn)措施，一方面是為了完成壓減粗鋼產(chǎn)量的任務(wù)目標，另一方面則是為了削減采暖季增加的大氣污染物排放量，由此可見，鋼板下料錯峰生產(chǎn)的意義不容小覷。在此，希望廣大鋼企加強管理經(jīng)營，實現(xiàn)污染減排與高質(zhì)量發(fā)展的雙贏，為我國鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展蓄力！

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